社會黑暗角落下新移民的社會問題
近年,外籍移工人口逐漸增加,但我們的社會準備好了嗎?我國自 91 年 11 月 9 日起已取消外籍勞工妊娠檢查,加上多數移工媽媽是無力照顧孩子的情況下,產生了許多棄嬰。
上周,一個陰雨綿綿的天氣,帶著兩箱水果的我們再次來到了位於關愛之家的婦幼部。坐落於台北市文山區的這棟小公寓,公寓的外觀並不起眼,爬上陡峭的樓梯後,室內隨處可見布滿著五顏六色的巧拼,充斥著小朋友的嬉戲聲,就像是個遊樂場。
收容黑糖糕天使的關愛之家
大家對於關愛之家的印象,大部分停留在「收留疑似或確診愛滋病孩子」的印象,但目前關愛之家的二十幾個嬰幼兒中,已沒有疑似愛滋的寶寶。
來到關愛之家,仔細觀看這裡的孩子,你可以發現到這些孩子和一般育幼院的孩子看起來不太一樣。其實,這裡的小朋友絕大多數都是外籍移工未婚生下後,無力照顧的寶寶,也就是所謂的「外籍移工寶寶」。他們有著較深的膚色,看到人會漾起甜甜的笑容,我們亦可以稱之為─黑糖糕天使!
人都會孤單,一個人在外鄉打拼的移工們
隨著外籍移工在台灣工作的人數增加,亦造成了許多社會問題─如性行為導致非婚生子的問題。
基督教、伊斯蘭教及猶太教主導的亞伯拉罕宗教傳統教義認為,生命是神所賜予的,所以只有神才有權取回生命,在台灣多數的移工信奉伊斯蘭教,在伊斯蘭教的戒律裡,婚前不可以有性行為,一旦發生性行為就不能避孕,懷了孕也不能墮胎。
然而,人都是有情慾的,這些移工們一個人離鄉背井來到台灣,在人生地不熟的情況下,很容易在另一個人身上尋求溫暖,排遣心中寂寞。
多數移工女性來台灣工作發生性行為後,因為伊斯蘭教不能避孕,造成了很多未婚懷孕的媽媽,不能墮胎也不可能將小孩帶到雇主家庭照顧,因此這些尚未出生的嬰兒就成了問題。這些由外籍人士所生下的孩子,自出生就會被移民署關切追蹤,無法被照顧的孩子,就會由移民署轉介到適合的機構,如關愛之家。
近年,在移民署的委託之下,原本主要收容未確診愛滋寶寶的關愛之家,開始收容移工的孩子們,成為了這些移工寶寶唯一的家!在這裡,抱著他們的永遠不是爸爸,哄他們的也不會是媽媽,給予他們溫暖的是關愛之家的志工媽媽們。
這些關愛之家收容的寶寶,大多是印尼籍移工未婚生下、無法留在父母身邊的孤單天使。這些寶寶,有些是移工無力照顧,有些是因為宗教信仰與家庭社會的歧視下,不得不遺棄在台灣。
關愛之家的志工也告訴我們,有時候他們天剛亮就會被吵醒,打開大門才發現有啼哭不止的嬰兒被遺棄在門外,令人鼻酸。
家暴家庭的小孩
這次在關愛之家看見小妞(化名),她跟其他小孩不太一樣,因為她的膚色比較白皙,不像其他小孩黝黑,一問才知道她父親是台灣人,母親則是爸爸娶來台灣的外籍新娘。她跟妹妹之所以會來到關愛之家的原因是因為家暴,生父喜歡喝酒,酒醉後會打人,所以母親帶著她們來到這裡尋求協助,在缺乏收入的狀況下,生母必須先找到工作才能安頓她的兩個小孩。很多外籍新娘嫁到台灣後家庭跟社會地位都很低,時常被另外一半歧視,而無辜的孩子就會受到牽連。
台灣是我的家嗎?——社會如何看待我
因為外籍移工的宗教信仰與該國家庭社會的觀感,在台灣生下的孩子有許多是移工媽媽不能帶走的。
這些孩子,絕大多數都沒有國籍,因此沒辦法享有台灣人的教育及健保制度。關愛之家只得把大多數的金錢資源,用於這些寶寶的教育及醫療上。
大家可能不知道,這些沒有國籍的移工寶寶,在國籍為「屬人主義」的台灣,依我國戶籍法規定,只有具有中華民國國籍者,才能辦理戶籍登記。即便在台灣出生,因為父母沒有台灣國籍,移工小孩也不能取得我國國籍。舉個例子,印尼媽媽所留下的寶寶,如果沒有隨同母親回到印尼而留在台灣,那他就會成為「台灣單方面認定是印尼籍」,但實際上卻是「滯留台灣的無國籍」小孩。
據2015年聯合國難民署的統計,全球有超過一千萬無國籍人,而逾期居留的外國人所生之子女,是近年無國籍兒童的主要原因。根據移民署的統計,非本國籍新生兒自2004年迄今,在台出生人數約7,929人,平均每年有700位新生兒誕生,其中約四分之一無法取得合法居留權。
在關愛之家,工作人員帶著孩子踏出人生的第一步,一方面沒有健保住院花費兇,一方面是沒有戶籍,導致他們永遠是一個黑戶人口,就算接受了教育,也只能以「寄讀」身分就學,無法取得畢業證書,再加上育幼院只能保護這些孩子到18歲,對於這些移工寶寶來說都面臨著沒有光明的明天,睜開眼睛的那一刻,看見世界卻看不到未來。
現行法與領養之路
在台灣「國籍法」未修改前,沒有任何合法的管道解決這些孩子身分卡死的狀況,目前多半靠各機關以「開設專案」的方式,在法律的夾縫中替孩子找到短暫權宜的保護辦法。
根據我國《涉外民事法律適用法》規定,收養的成立及終止,必須依照被收養人與被收養人雙方的本國法,而移工寶寶無法取得我國國籍的情況下,也不能按我國的收出養法規被出養。
在關愛之家所收容照顧的孩子,絕大多數是透過社會局、移民署、醫院等單位轉介安置,每個情況不同。關愛之家屬於中途之家,也就是說孩子在關愛之家待的時間都會不同,由於照顧地點為「非收出養機構」,因此安置在「關愛之家的孩童目前是無法透過關愛之家辦理收出養程序的」。
願意支持關愛之家的朋友們,可以用「資助」的方式,定期定額或者不固定捐款、資助物資,來幫助這群社會資源極少的黑糖糕天使們。
關愛之家官網:連結
參考資料
羅晴(2016),外勞「一夜情」未婚生子,這些孩子們都去哪了?,取自:網路
簡永達(2016),無國籍的移工小孩──「沒有名字」的孩子們,取自:網路
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